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关于《城厢区城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》的政策解读

     发布时间: 2019年08月08日 16:35:00          【字体:

一、《工作方案》出台背景及意义

今年初,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号),明确提出通过全面摸排、分类整改,集中解决小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题。城镇小区配套幼儿园治理工作是贯彻党中央决策部署和全国、全省教育大会精神的重要举措,对进一步规范城镇小区配建幼儿园,有效增加普惠性学前教育资源供给,缓解入园难、入园贵等问题具有重要的意义。根据省人民政府办公厅《关于印发福建省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》(闽政办〔2019〕15号)及莆田市人民政府办公《关于印发莆田市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》(政办〔2019〕46号)要求,结合我实际,经区政府常务会议研究通过出台工作方案,要求相关部门加强协作,齐心协力,针对城镇小区幼儿园配建规划不到位、建设不到位、移交不到位、使用不到位等问题,集中开展专项治理。

二、《工作方案》的主要内容

主要包括总体要求、工作任务、工作措施、工作保障等四个部分。

第一部分:总体要求指出依法落实城镇公共服务设施建设规定,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理,2020年底前,全面完成城镇小区配套幼儿园专项治理任务,进一步提高学前教育公益普惠水平,切实办好学前教育,全区普惠性幼儿园覆盖率达到85%,更好满足人民群众对幼有所育的期盼。

第二部分:工作任务专项治理工作任务分四部分开展:一是落实幼儿园布局规划二是城镇小区严格依标配建幼儿园三是确保小区配套幼儿园如期移交四是规范小区配套幼儿园使用

第三部分:工作措施提出五个治理举措,强化部门职责。一是全面摸底排查。制定具体工作方案,夯实责任、明确任务,对所辖城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查,对规划、配建、移交、使用不到位的幼儿园和学校,分别列出问题清单和责任清单,建立台账,并制定整改方案。二是分类移交登记。对城镇小区配套幼儿园的界定加快小区配套幼儿园移交登记工作、对小区配套幼儿园不移交的处理措施等方面做了具体要求。三是小区配套幼儿园全面办成普惠性民办园。要求小区配套幼儿园必须全部建成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园已经用于举办民办幼儿园的,必须按有关规定全部申报认定普惠性民办园。四是规范新建住宅小区配建幼儿园。要求配套幼儿园必须与住宅小区首期同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。五是严格移交后管理措施。由教育部门举办公办园或委托举办普惠性民办幼儿园。加大普惠性民办幼儿园扶持力度,支持普惠性民办园健康发展。

第四部分:工作保障要求从强化组织领导、强化部门协作、强化督导评估三个方面确保《工作方案各项工作任务落到实处,取得实效。强化组织领导。政府成立“城厢区城镇小区配套幼儿园专项治理工作小组”(以下简称专项治理工作小组),负责全城镇小区配套幼儿园专项治理工作的领导、组织、协调和指导工作(见附件1)。工作小组下设联合办公室,负责专项治理日常工作,联合办公室设在教育局。强化部门协作。各有关部门按照小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的工作要求,明晰责任分工,建立联审联管机制,切实推进治理工作。三是强化督导评估政府督查室和效能办要对各相关单位开展摸排、治理情况进行督导检查,对在治理工作中落实不力、整改不到位以及漏报、瞒报、少报的情况进行督查问责,对造成学前教育资源严重流失等失职渎职和违法违纪行为,依法依规追究责任。

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